Gibt es tatsächlich die Voraussetzungen und den politischen Willen, um dem Klimawandel entgegenzutreten?
Nach mehr als zwei Jahrzehnten von Klimagipfeln, darunter der Erdgipfel und das Kyoto-Protokoll, sowie zwölf Monaten intensiver diplomatischer Bemühungen zur Erreichung eines Klimaabkommens, gelang es der internationalen Gemeinschaft schließlich Mitte Dezember 2015, einen der bedeutendsten Erfolge der Vereinten Nationen zu erzielen: 195 Länder einigten sich in Paris und unterzeichneten ein Abkommen zugunsten des Klimaschutzes.
Angesichts der ständigen Bedrohung, die der Klimawandel sowohl für die Menschheit als auch für den Planeten darstellt, haben Staats- und Regierungschefs, internationale Organisationen, spezialisierte Einrichtungen, Investoren, Unternehmer sowie anerkannte Vertreter dieser Bewegung und andere Akteure zunehmend ihre große Besorgnis über die Emission von Treibhausgasen zum Ausdruck gebracht.
Das Grundprinzip ist eindeutig: Der kontinuierliche Anstieg der Treibhausgasemissionen muss verlangsamt und auf zwei Ebenen reduziert werden. Zum einen durch die Verringerung der vom Menschen verursachten Emissionen, beispielsweise durch Energieproduktion und landwirtschaftliche Aktivitäten, und zum anderen durch die Reduzierung jener Emissionen, die durch natürliche oder technologische Mittel gebunden werden können. Ziel ist es, die globale Durchschnittstemperatur deutlich unter zwei Grad Celsius gegenüber dem vorindustriellen Niveau zu halten, um die schwerwiegendsten Auswirkungen dieser Entwicklungen zu vermeiden.
Das Grundprinzip ist zwar klar, jedoch weit gefasst, da die Unterzeichnerstaaten im Jahr 2018 – zwei Jahre vor Inkrafttreten des Abkommens – die Auswirkungen ihrer Maßnahmen bewerten werden. Dabei stehen insbesondere die entwickelten Länder unter besonderer Beobachtung, da sie eine führende Rolle übernehmen, während die Entwicklungsländer dahingehend bewertet werden, in welchem Umfang sie ihre politischen Maßnahmen zur Effizienzsteigerung und zum Umweltschutz umgesetzt haben, um grundlegende Fortschritte zu erzielen. Die Länder werden alle fünf Jahre überprüft, beginnend im Jahr 2023.
Abgesehen davon, hervorzuheben, wer beteiligt ist, welche Ziele verfolgt werden und welche Vorteile sich daraus ergeben, bleibt jedoch ein wesentlicher Punkt unklar und stellt wahrscheinlich die größte Schwäche des Abkommens dar: Es wird nicht ausdrücklich festgelegt, welche Systeme, Prozesse, Initiativen, Modelle und/oder Maßnahmen der Klimapakt vorsieht. Diese Entscheidung bleibt der Freiheit und Verantwortung jeder einzelnen Regierung überlassen. Natürlich bietet dieses Abkommen einen Bezugsrahmen, den jedes Land durch eigene Initiativen entsprechend seiner geografischen Gegebenheiten, natürlichen Ressourcen, Infrastruktur, industriellen Bedürfnisse, Verursacher von Treibhausgasemissionen sowie des jeweiligen Emissionsvolumens umsetzen sollte.
Um sicherzustellen, dass die Ziele erreicht werden, sind keine Sanktionen vorgesehen. Allerdings wird ein Compliance-Ausschuss eingerichtet, der einen transparenten Mechanismus entwickeln soll, um zu gewährleisten, dass die Unterzeichnerstaaten ihre im Abkommen festgelegten Verpflichtungen einhalten.
Die zentrale Frage hierbei ist, ob die Länder – insbesondere die Entwicklungsländer – in der Lage sein werden, diese Verpflichtungen zu erfüllen, wenn sie ihre eigenen politischen Strategien entwickeln müssen, und dies vor dem Hintergrund, dass bereits zwanzig Jahre vergangen sind, seit erstmals über ein internationales Klimaabkommen gesprochen wurde.
Unbestreitbar ist jedoch, dass die Unterzeichnung dieses Abkommens für alle beteiligten Länder, unabhängig davon, ob sie entwickelt sind oder nicht, erhebliche Auswirkungen und Herausforderungen für Investitionen mit sich bringt. Nach Angaben von Bloomberg wird eine Gesamtinvestition von 15 Billionen Euro in erneuerbare Energien und Effizienzmaßnahmen erforderlich sein.
Besonders besorgniserregend ist jedoch, dass der einzelne Mensch noch nicht erkennt, dass er selbst Teil dieses Klimawandels ist, indem er durch alltägliche Eingriffe in die Umwelt und natürliche Lebensräume dazu beiträgt. Häufig wird diese Situation als etwas betrachtet, das ausschließlich Regierungen, Unternehmer oder industrielle Sektoren betrifft.
Auf nationaler Ebene bietet sich für die Dominikanische Republik hingegen eine geeignete Gelegenheit, durch Partnerschaften zwischen dem öffentlichen und privaten Sektor eigene Effizienzstrategien zu entwickeln und umzusetzen, um die Auswirkungen dieses Wandels zumindest auf nationaler Ebene in eine andere Richtung zu lenken.
Ein Land, dessen natürlicher Reichtum so vielfältig und einzigartig ist, muss sich damit auseinandersetzen, wie es den Folgen des Klimawandels begegnen wird. Dies betrifft zunächst grundlegende Aspekte jener Industriezweige, die den größten Anteil an Treibhausgasen verursachen. Ebenso müssen jedoch auch natürliche Herausforderungen wie Dürren, übermäßige Niederschläge oder extreme Hitzeperioden berücksichtigt werden. Darüber hinaus stellt sich die Frage nach Entwicklungsprozessen, insbesondere hinsichtlich des Eingriffs in das Naturkapital durch zahlreiche Bauprojekte, die in ihren Geschäfts- und Entwicklungsplänen keine ausreichenden Nachhaltigkeitsstandards berücksichtigen, sowie hinsichtlich der bestehenden städtischen Infrastruktur.
Vor allem muss jedoch hinterfragt werden, wie die Dominikanische Republik ein tatsächliches Bewusstsein innerhalb der Gesellschaft schafft, damit diese versteht, welche Auswirkungen der Klimawandel tatsächlich hat und welches das schwerwiegendste Szenario sein könnte, wenn dieser Faktor nicht als wesentlicher Bestandteil unseres täglichen Lebens berücksichtigt wird.
